Конституционный суд РФ разъяснил, при каких условиях квартира не может считаться коммунальной в рамках программы реновации. Если во всех комнатах жилья проживают лишь совершеннолетние лица, являющиеся членами одной семьи, такое жилище не признаётся коммунальным, а значит, рассчитывать на получение нескольких равнозначных квартир при переселении не приходится. Это важное уточнение для участников столичной программы реновации: оно позволяет исключить злоупотребления правом и ограничить выдачу избыточных социальных выплат тем, кто фактически не нуждается в отдельном жилье.

В марте 2024 года КС рассмотрел жалобу москвички, дом которой включили в программу реновации. В трёхкомнатной квартире проживали она и двое родственников. После серии дарений и купли-продажи комнат создалось иллюзорное впечатление о коммуналке, в результате чего могли возникнуть основания на три квартиры взамен изымаемого жилья. Однако городские власти предоставили одной семье лишь одну трёхкомнатную квартиру в долевую собственность. Суды первой и апелляционной инстанций постановили, что сделки были направлены на получение необоснованных дополнительных соцгарантий.

Что решал КС

Конституционный суд подтвердил: право на отдельную квартиру при реновации возникает только у действительно нуждающихся лиц. По закону равнозначное жильё предоставляется тем, кто освобождает комнату в коммуналке и не может воспользоваться ею дальше. Если же все проживающие — близкие родственники, квартира сохраняет статус семейного жилья, а не коммунальной.

По состоянию на начало 2024 года в Москве по программе реновации переселено более 28 000 квартир, из них свыше 6 000 — трёхкомнатных. (Источник: Официальный портал реновации Москвы¹). Такой масштаб переселения требует строгих критериев для выявления злоупотреблений.

Ключевые критерии коммунальной квартиры при реновации:

  • Наличие самостоятельного договора соцнайма на каждую комнату.
  • Разные семьи или лица, не состоящие в близком родстве.
  • Индивидуальное право пользования и приватизации каждой комнаты.

Таблица 1. Отличие коммунальной и семейной квартиры

Объявления о продаже и аренде недвижимости

Купить квартиру
Купить дом
Снять квартиру
Снять дом
Каталог новостроек
Подать объявление
Признак Коммунальная квартира Семейная квартира
Доля соцнайма Несколько отдельных договоров Один договор на всё жильё
Приватизация Идёт по комнатам По долям, но в рамках единого объекта права
Субъекты проживания Несвязанные лица (не родственники) Члены одной семьи
Основание для реновации Право каждого освободить комнату и получить жильё Право семьи на единую квартиру без дробления

Что установил КС

Конституционный суд отметил, что социальные гарантии не должны превращаться в источник необоснованных выплат. Если родственники действуют сообща, используя дарения и купли-продажи для искусственного увеличения числа «семей», это расценивается как злоупотребление правом. Суд отказал москвичке в пересмотре дела, указав, что нормы жилищного законодательства соответствуют Конституции и защищают реально нуждающихся.

Главные выводы

  1. Квартира не считается коммунальной, когда комнаты заняты членами одной семьи.
  2. При реновации таким семьям предоставляется одно равнозначное жильё.
  3. Попытки раздробить право собственности через дарение и сделки признаются злоупотреблением правом.

Для участников программы реновации это решение означает необходимость соблюдать баланс между социальной справедливостью и строгими критериями распределения нового жилья. Полный текст определения КС доступен на официальном сайте¹.

¹ Конституционный суд РФ, Определение от 12.03.2024. https://www.ksrf.ru

Читайте также:

Как «Госуслуги Дом» меняет вашу жизнь: от счётчиков до капремонта

Управление многоэтажками, введёнными по частям: что изменится

Постоянная прописка без права на жилплощадь: что это и зачем нужна